围绕“十一五”农业和农村经济发展重点，认真落实扩大公共财政覆盖农村的各项政策，强化政府对农村公共产品的供给与服务，加强农业支持保护体系建设，突出组织实施好一批重大工程和项目。

　　一、种养业良种体系

　　种养业良种体系始终是推动农业发展的基础和先导。历经建国以来的建设与发展，我国种养业良种体系框架基本形成，但产业集中度低，突破性品种少，难以满足市场多样化、优质化的需求，加快良种体系建设已成为当务之急。

　　重点建设农作物种质资源保存与繁殖项目、农作物改良中心和分中心、国家农作物良种繁育基地、种子质量检测及新品种区试展示项目等；建设畜禽资源场、基因库，扩建和完善畜禽原良种场、畜禽改良中心、种畜禽质量监督检验测试中心（站）；建设水产遗传育种中心、原良种场、引种保种中心、种质检测中心等。

　　主要实施农作物种子工程、畜禽良种工程和水产良种工程。

　　二、农业科技创新与应用体系

　　农业科技创新与应用体系是提高农业生产力的根本保障。按行政区域布局，以农业科研、教育及技术推广机构为主体的体系框架已基本形成，但主体分工、学科设置和区域布局等结构不合理，科研与生产脱节、成果与应用分离的矛盾没有得到根本解决，需进一步优化农业科技资源配置，提升自主创新和转化应用能力。

　　重点围绕提高农业应用研究和关键性技术、产品的创新和转化能力，加强科研机构和高等院校农业应用基础研究设施条件建设及科技成果中试及转化能力建设；围绕推进现代农业建设，发挥农垦示范带动作用，建设现代农业示范园区，开展主要农作物生产机械化示范；围绕提高农民素质，推进农村劳动力培训。

　　主要实施农业科学技术创新、农业科技成果转化应用、现代农业示范工程和农民科技培训工程。

　　三、农产品质量安全体系

　　农产品质量安全体系是农业生产力持续发展的重要保障。目前体系基本框架已具雏型，但标准不配套，检测技术落后，基础条件薄弱，认证体系不健全，迫切需要进一步加快建设步伐。

　　重点制修订农产品质量安全标准、检验方法标准、投入品技术标准；进一步建立和完善农产品质量安全监督检验机构；建立健全农产品认证制度，制定认证认可行为规范；建立健全原产地保护制度；积极推行良好农业规范标准，在优势产业带内建设一批与国际标准对接的农业标准化示范县（场）和农产品生产示范基地。

　　主要实施农业标准体系、农产品质量安全检验检测体系、农产品认证体系和优势农产品标准化生产示范基地等项目建设。

　　四、农业信息和农产品市场体系

　　农业信息和农产品市场体系是现代农业发展不可或缺的重要支撑。我国已初步建立起农业信息和农产品市场体系，现代农产品市场机制和网络初步形成，但基础设施水平偏低、区域发展不平衡、农业信息进村入户率低、信息资源开发不足和共享程度不高，以及市场整体功能不强和手段落后等问题比较突出，难以适应建设现代农业的要求，需要尽快加以完善和提高。

　　重点建立并完善农业和农村经济监测预警系统、农产品和生产资料市场监管信息系统、农村市场与科技信息服务系统，开发利用国际国内信息资源，完善信息服务网络，大力推广“三电合一”农业信息综合利用和服务模式；改扩建国家级农业遥感应用中心和分中心，建立地面样方县；改造一批农产品批发市场，建立现代物流配送中心，加强农产品公共营销促销服务系统基础设施和组织建设。

　　主要实施“金农”工程、农业信息服务“三电合一”工程、农业遥感监测工程和农产品批发市场等项目建设。

　　五、动植物保护体系

　　动植物保护体系是预防和控制动植物病虫害、保障农业生产的基础体系。我国动植物保护体系已初步建立，但随着农业生产的集约化、区域化和农产品贸易的自由化，动植物病虫害发生几率增加，危害程度增大，防治复杂性增强，尤其是动物防疫形势严峻，迫切需要加强疫病防控能力建设。

2008-01-25 11:35